各位代表:
现在,我代表区人民法院向大会报告工作,请予以审议。
一、过去五年工作回顾
过去五年,是我区经济社会跨越发展的五年,也是龙潭法院扎实有为、锐意进取的五年。五年来,法院在区委的领导、人大的监督和政府、政协及社会各界的大力支持下,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,全面开展审判执行工作,切实加强法院和干警队伍建设,积极服务全区发展,各项工作取得了新的进展。
(一)以维护社会和谐为己任,不断强化审判执行工作
五年来,法院紧紧围绕全区发展大局,以维护社会和谐为己任,切实履行审判执行职责。共受理各类案件14025件,审执结13087件,结案率为89.47%。
——依法惩治刑事犯罪,夯实社会稳定基础。五年来,共受理各类刑事案件1510件,审结1415件。在打击犯罪的同时,注重发挥司法调解功能,坚持宽严相济刑事政策。加大对刑事附带民事案件的调解力度,全面推行量刑规范化,严格规范法官自由裁量权。把握好宽严的重点和幅度,努力做到量刑精准、过程公开、刑责适当,有效震慑和预防犯罪、分化瓦解犯罪分子。依法严惩贪污、受贿、渎职等职务犯罪,重点抓好大案、要案的审理。确保法律、社会和政治效果的三统一,最大限度地减少社会对立面,增强社会稳定和谐因素。
——审慎调处民商事纠纷,优化和谐发展环境。依法妥善处理婚姻家庭、土地纠纷、医疗、劳动等事关人民群众切身利益的案件,坚持“调解优先、调判结合”的原则,推行诉调对接机制,把诉讼调解、促进当事人和解作为重要的结案方式。受理各类民事案件9851件,审结8850件;依法妥善处理合同纠纷案件,从严把握合同解除、撤销、变更的条件,积极促进合同履行;依法妥善处理金融纠纷,正确引导市场经济参与者遵纪守法,有力保障社会主义市场经济秩序。五年来,民商事审理以服务辖区大局为己任,对涉及辖区征地拆迁案件,干警深入被拆迁户家中,讲解法律政策,减少群众抵触情绪,确保拆迁工作顺利进行。对吉神30万吨环氧丙烷项目、林德制氢等重点工程项目纠纷案件,做到快立快审快结,保证了项目工程施工和企业生产的正常进行。
——全面化解行政争议,促进依法行政。受理各类行政案件229件,审结220件。在监督行政机关依法行政同时,注重对行政相对人诉权保护。建立了重大行政案件双向协调机制。对于影响较大、关注度较高的案件,形成法院主导,党委领导、人大监督的双向协调格局,保证案件审理的社会效果;加强与行政机关的联系沟通,建立重大行政案件联席会议制度,提高行政主体依法行政水平,从源头上减少行政争议。在八家子、吉荒高速公路土地征收,中兴街改造等工作中,积极为区政府出谋划策、及时提供法律咨询和建议,确保重点项目工作的顺利进行。
——大力加强执行力度,化解执行难题。加大执行力度,先后开展“集中清理执行积案”、“公开失信人”等专项活动,灵活运用多种执行手段清理了大批积案和被执行人长期外出躲债的疑难案件,努力提高案件执结率和执行标的到位率,有效地缓解了“执行难”问题。建设数字化执行指挥中心,实现了与最高院执行指挥系统的对接,并与公安、银行等相关机关和部门多方联动,做到及时查控,切实保障当事人合法权益。今年,我院实现了100%网络拍卖,网拍成交率达17%以上,涉案金额170万元。强化群体性纠纷案件的执行,妥善处理了如郑某等39人申请执行某铁路局环境污染侵权纠纷等系列案件,最大限度地减少涉执信访案件。五年来,受理各类案件2985件,执结2558件,执行标的7581万元,执行工作受到社会各界的一致肯定。
——做好涉诉信访工作,服务全区稳定发展。在涉诉信访方面,我院积极承担维护群众根本利益的社会责任,认真解决人民群众最关心、最迫切、最现实的问题。运用反复接谈、深入评查、准确定性、逐级甄别、多元化解、认真解疑和强化落实责任等综合措施,全力化解涉诉信访案件,维护我区和谐稳定,有效遏制了集体访、进京非访的势头;设立院长信访值班制度,重要信访由院领导接待答复,定期开展院长大接访活动,努力做到事事有落实,件件有回音。五年来,共接待并答复信访1500余人次,有效化解各类信访案件500余件。
(二)以司法为民理念为宗旨,全力推进法院各项改革
——稳步推进司法体制改革,建立健全以审判为中心的诉讼制度。2015年9月,我院按照省法院统一部署,立足本院实际,经过充分调研,完成了人员分类管理及员额法官的选任工作,确定38名法官入选员额。建立健全以审判为中心的诉讼制度。为完善审判责任制度,落实主审法官、合议庭办案责 任制,结合我院实际重新组建了合议庭。同时强化审判运行监督,健全错案分析通报和评价问责机制,让法官权力在阳光下运行。目前,我院已初步建立了权责明晰、权责统一、监督有序的审判权力运行机制,司法体制改革工作正以扎实有序的良好态势继续推进。
——稳步推进立案登记制改革,探索建立多元化矛盾纠纷化解机制。2015年,我院完成了立案登记制改革,做到了“有案必立,有诉必理”。同时,为减少当事人诉累,提高法院司法效率,我院成立了诉调衔接办公室,开展诉前调解工作,鼓励当事人采取调解、和解的方式解决纠纷,使一些争议不大的简易纠纷案件在诉前得以化解。逐步形成了快捷、高效、低成本的化解纠纷模式。
——稳步推进审判管理工作改革,实现阳光司法。加强审判管理,建立审限警示、催办和通报制度;解决案件超审限问题,建立审判长联席会议、审判管理月报制度;对在审判流程中出现的问题及时提出解决意见。我院积极开展“司法公开年”活动,推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,裁判文书上网由专人负责审核把关,促进案件质量和法官素质的提升。在区人大常委会的支持下,我院顺利完成“人民陪审员倍增”计划,人民陪审员参与各类案件审判活动,有利于公民树立法律监督意识,增强了法院工作的透明度。“三公开”平台建设和“人民陪审员倍增”计划的顺利实施,有力促进了司法公开、实现阳光司法进程。
——稳步推进法院信息化建设,探索建立电子法院。依照上级法院的部署,我院建立了电子档案系统,方便当事人查阅、借阅本院卷宗档案,目前已完成2010年以来全部案件卷宗的扫描、挂载工作。为了便于当事人立案和申诉信访,我院还配备和安装了网上预约立案和网上申诉信访系统,并与部分律师事务所、多元化调解中心进行合作,开展网上预约立案工作。通过网上立案,进行电子诉讼,大大节约了当事人的诉讼成本。截至目前,我院共网上立案1000余件。
(三)以加强队伍建设为平台,精心塑造法官良好形象
——积极开展主题教育活动,提高干警政治素质。五年来,我院开展了“群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”等主题实践活动。通过活动进一步加强法官队伍建设,并紧密结合最高院“做合格法官”学习讨论活动,确保干警明辨是非,坚定信念。狠抓内部监督管理,筑牢反腐倡廉“防火墙”,确保法官清正、法院清廉、司法清明。
——深入开展普法工作,全心全意为民服务。过去五年,我院组织法官为人民调解员讲课5次,培训人民调解员200余人次;组织法律宣讲团到棋盘村、新义社区、密哈社区讲法制课,受教育群众15000余人次;开展法院开放日活动,邀请大学生、机关干部、社区居民等1000余人次旁听庭审,参观了解法庭审理案件的审判流程,受到了群众的一致好评。
(四)以坚持党的领导为统领,自觉接受人大及社会各界监督
五年来,我院坚持区委的正确领导,严格落实区委的决策部署。牢固树立自觉接受监督的意识,把主动接受人大的依法监督、政协的民主监督及社会各界的广泛监督,作为保障公正司法的重要举措,努力增强接受监督的实效。坚持重大事项报告制度,主动、及时向区人大及其常委会报告履行职能、重要工作部署、人事任免方案和重大案件的审判执行情况。认真做好人大代表建议办理工作和区人大常委会交办案件办理工作,做到了件件有答复、事事有落实。
各位代表,过去的五年,我们顶着“案多人少”的巨大压力,负重前行,埋头苦干,圆满完成了繁重的审判任务,取得了良好成绩。这些成绩的取得,离不开区委的正确领导、区人大及其常委会的有效监督,离不开区政府、区政协和社会各界的大力支持,在此,我代表龙潭区法院全体干警一并表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足:队伍建设有待加强,个别法官司法行为不规范、纪律作风不够严谨;执行工作力度需进一步加强,执行难的问题有待解决;涉诉信访形势仍然严峻,极少数当事人不顾事实、不依法律,无理缠访闹访,影响正常工作秩序的现象时有发生;法院整体结案率等各项指标有待提高等;这些问题和困难,我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、今后五年的工作思路
今后五年,我院总体工作思路是:继续深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,不断深化司法改革,狠抓执法办案工作,着力加强法院自身建设,在已有的各项成绩的基础上,更加注重审判质效,借鉴先进法院经验,更新理念,改革机制,创新方法,努力实现法院工作新发展。为实现“五区联建、幸福龙潭”的奋斗目标,提供有力的司法保障。
围绕以上工作目标,着重做好以下几个方面的工作:一是继续助力辖区经济建设,进一步加强民生工作。坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题,与辖区相关机关和职能部门一道,妥善处理辖区经济建设中的重大、敏感、复杂、热点问题,加大对重点项目的司法保护和服务力度。充分发挥司法职能作用,逐步化解辖区因企业改制、城市改造引发的信访压力。开展精准扶贫,做好脱贫攻坚工作,更好地为保障和改善民生服务。
二是继续坚持司法为民,进一步加强审判执行力度。努力克服案多人少的压力,以审判方式改革为突破口,积极完善立案登记、轻刑快审、繁简分流等工作机制,成立家事审判庭,依托多元化纠纷解决机制,努力实现家事纠纷案结事了;加强诉讼服务中心建设,促进诉调对接,聘请社会志愿者组建“龙潭区社会法律服务志愿者团队”,让调解逐渐成为当事人普遍接受的矛盾纠纷化解方式,从而减少当事人诉累,提高司法效率,缓和社会矛盾;进一步强化执行措施,不断创新方式和方法,解决执行工作中遇到的新问题。扩大“失信人名单”曝光渠道和影响范围,严厉打击拒不执行法院判决或裁定的违法行为,维护法律权威。
三是继续坚持改革创新,进一步推动建立科学的司法体制和工作机制进程。完善审判权运行机制改革,还权于合议庭和独任法官,实现“让审理者敢于裁判、让裁判者愿意负责”的改革要求。继续深化专业化审判机制建设,切实提升办案质效。推进审判管理创新,建立健全质量评估、案件评查、流程管理、绩效考评、监督指导等一系列审判管理制度,大力推进审判管理的规范化、科学化和信息化。进一步完善电子法院建设,实现执行指挥中心的标准化、现代化;升级整合科技法庭和智能办案系统,为执行人员、法警配备执法记录仪,促进审判方式现代化和司法行为规范化。
四是继续强化队伍建设,进一步提高队伍整体素质。强化思想政治建设,始终保持人民法院工作的正确方向;强化法官培训,继续实行青年法官导师制度,提高法官做群众工作、化解矛盾纠纷的水平;强化队伍管理,坚持“抓党建带队伍促审判”总体工作思路,多管齐下抓班子、带队伍,不断增强法院队伍的凝聚力和战斗力;强化反腐倡廉工作,确保全院队伍和案件不出问题,努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、公正廉洁的高素质法院队伍。
各位代表,做好新形势下的人民法院工作,困难与压力同在,挑战与机遇并存。我院将在区委的正确领导下,更加自觉主动地接受区人大及其常委会的监督,紧紧依靠区政府、区政协及社会各界的广泛支持,开拓创新,奋发有为,以更加优异的工作业绩,为我区全面建成小康型“新龙潭”作出新的更大的贡献!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2017-10-13 12:12:03
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